美“战略竞争法”欲在全球范围封杀中国高科技

本文由用户 深知自己不是你 发表于　2021年4月26日　我爱研发网　　　　　　参与：6人　查看　我来说两句

　　美国参议院外交关系委员会于近日通过了 “2021年战略竞争法”。这份长达283页的法案，是一份专门针对中国的法案，法案要求美国总统和政府在政治、外交、经济、军事、技术等方面全面抗衡中国。
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　　在法案“授权协助美国公司进行全球供应链管理和促进多样化”章节，有大量内容是关于如何分拆美国在中国的供应链，明确要求美国国务院与商务部合作，使美国企业和商人退出中国市场，或将生产迁出中国，同时开发中国以外的生产地和采购市场。美国民主共和两党似乎对摆脱东亚供应链的达成了共识。
　　
　　在数字技术领域，该法案明确要求：要促进美国信息通信技术(ICT)产品和服务的出口，提高美国公司在目标市场的市场份额；促进信息通信技术产品和供应链服务多样化，减少对中国进口的依赖。
　　
　　该法案认为，中国已经“接近成为科技领导者”。明确针对《中国制造2025》计划，要求美国动用更多资金和资源，在核心科技领域上阻止中国取得领先地位，并列出了美国要重点保护发展的关键技术包括：
　　
　　（A）人工智能与机器学习；
　　
　　（B）5G 电信等先进无线网络技术；
　　
　　（C）半导体制造；
　　
　　（D）生物技术；
　　
　　（E）量子计算；
　　
　　（F）监控技术，包括面部识别技术和审查软件；
　　
　　（G）光纤电缆；
　　
　　在在以上领域只许美国绝对主导，不仅不允许中国领先，还要极力打压在这些领域有潜在实力的中国企业。
　　
　　在出口管制方面，该法案强调美国应加强与盟友合作，要求美国总统在执行《出口管制改革法案》问题上，与欧盟进行更为积极协商，使法案与欧盟优先事项保持一致。总统应基于“瓦森纳安排”，积极倡议把更多的项目和技术列入军民两用出口管制清单。
　　
　　在5G发展方面，该法案对华为公司进行点名，要求“美国总统应在本法案制定后90天内，向参众两院外交关系委员会和参众两院军事委员提出战略”，加强与包括加拿大、欧盟在内的盟友和伙伴合作，共同对付中国；分享和收集华为5G能力以及与中国政府在5G全球扩张意图有关的情报。同时，在外交、国防、情报合作上，加拿大、欧盟、非洲等盟友和伙伴，替代华为的5G技术。

　　
　　东盟地区。美国和东盟应对关键战略技术和关键基础设施过分依赖中国设备的情况开展联合分析。共享信息并联合筛查中国在战略技术和关键基础设施领域的投资情况，并评估中国在包括人工智能等关键技术方面的投资可能对未来几十年的印太安全所造成的冲击。共同针对中国监控技术实施适当进口限制。
　　
　　非洲地区。在此法生效后180之内，美国国务院应与国家情报总监协作，提交关于中国在非洲活动情况的评估报告，着重评估其活动对美国战略利益的影响。具体包括中国国有企业在非洲情况；中国私有的安全公司、技术公司以及媒体集团在非洲的情况。美国应加强非洲国家的能力，使之能有能力保护其数据网络和关键基础设施完整性，还要提供替代华为技术的方案；
　　
　　中东北非地区。评估中国与中东北非地区国家日益增加的合作项目，以及这些合作项目是否与他们的国际战略目标相一致；制衡中国在该地区电信基础设施投资和外交努力；警告美国在该地区的伙伴使用中国电信基础设施存在风险，并提供替代中国技术的“干净方案”。
　　
　　国际标准化组织。美国及其盟友应保持主导和参与5G及未来移动通信体系和基础设施的国际标准的制定；美国应建立一个跨部门工作组，就如何强化美国在国际组织，如ITU、3GPP当中的领导地位提出建议，制定5G设备、系统、软件、虚拟定义网络有关的标准。在5G及未来移动通信体系和基础设施方面，美国应与盟友协作，倡导建立安全的供应链。
　　
　　该法案内容庞杂详细，既是美国对华战略的路线图，也是施工图，操作性很强，甚至明确了实施时间节点、要求美国总统、国务院、商务部等部门应与哪些部门协调配合、具体拨款多少、如何检验效果等等，几乎挖空了心思来对付中国政府和中国高科技公司的全球应用。
　　
　　与此同时，美国部分参众两院的议员还提出了另一项“无尽前沿法案”（Endless Frontier Act），要求美国政府在五年内，拨出1000亿美元的科技领域研究经费，以及100亿美元用于在全美创建新的科技中心。
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